La 14 septembrie 1895, înainte ca podul de la Cernavodă să fie deschis circulației, peste construcția proiectată de Anghel Saligny a trecut un convoi format din 15 locomotive grele.
Potrivit relatărilor păstrate despre inaugurare, Saligny se afla atunci într-o barcă, sub pod, împreună cu mai mulți muncitori. Era o demonstrație de încredere în lucrarea pe care o proiectase.
La 131 de ani și 4 zile distanță, în Baia Mare, noul Pod al Unirii a fost deschis traficului în 18 septembrie 2026, odată cu debutul Sărbătorii Castanelor. Nu a stat nimeni sub pod și nici nu era cazul.
Câteva zile mai târziu, primarul Doru Dăncuș a publicat un mesaj amplu în care ironizează mai multe plângeri formulate în legătură cu lucrările de la Podul Unirii și cu deschiderea acestuia pentru circulație.
Edilul se prezintă drept ținta unor sesizări pe care le consideră absurde. Spune că este acuzat inclusiv pentru că ar fi pus presiune pe constructor să termine podul repede și bine, apoi arată că autorii plângerilor ar fi cerut chiar închiderea circulației pentru că podul nu ar fi fost recepționat.
„Nu contează că s-au efectuat teste de siguranță”, scrie primarul, invocând și posibilitatea circulației „în regim de șantier”.
Mesajul este scris într-un registru ironic. Apar referiri la cafeaua cumpărată pentru birou, la dansul de la Sărbătoarea Castanelor, la bere și la Aquapark.
Din păcate însă, situația pusă în discuție nu poate fi rezolvată prin ironie.
Dincolo de tonul postării, e necesară clarificarea situațiaei juridice în care a fost deschis traficul pe pod.
Postarea primarului nu indică existența unei recepții
Primarul citează tocmai acuzația potrivit căreia Podul Unirii nu ar fi fost recepționat înainte de deschiderea traficului.
Răspunsul său nu conține însă nicio referire la existența unui proces-verbal de recepție sau la o procedură prin care lucrările esențiale ar fi fost recepționate înainte de 18 septembrie.
În locul unui asemenea document sunt invocate testele de siguranță și circulația în regim de șantier.
Din postarea sa nu rezultă cu certitudine că recepția lipsește. Edilul admite însă indirect că acesta este subiectul sesizării și nu îl contrazice prin prezentarea unui act de recepție. Dar, poate că acesta există.
Ce prevede legislația privind recepția
Regulamentul privind recepția construcțiilor prevede că darea în folosință se face după admiterea recepției la terminarea lucrărilor.
Recepția poate privi și o parte, un obiect sau un sector distinct al unei construcții, dacă acesta poate funcționa independent din punct de vedere fizic și funcțional. (legislatie.just.ro)
Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții stabilește, la rândul ei, obligația proprietarului de a da construcția în folosință după admiterea recepției la terminarea lucrărilor. (legislatie.just.ro)
În contextul limitei de 31 august a finalizării proiectelor din PNNR, din vara acestui an există și o procedură prin care anumite investiții publice pot fi puse în funcțiune înainte de terminarea tuturor lucrărilor.
Legea nr. 141/2026 permite recepționarea lucrărilor esențiale, în timp ce unele lucrări auxiliare pot continua ulterior. Acestea trebuie identificate tehnic și valoric, nu trebuie să afecteze siguranța sau funcționalitatea construcției și trebuie să respecte limitele prevăzute de actul normativ.
În asemenea situații, admiterea recepției lucrărilor executate poate permite punerea în funcțiune și utilizarea construcției. (legislatie.just.ro)
Prin urmare, faptul că pe Podul Unirii se mai lucrează nu dovedește, în sine, că traficul a fost deschis în afara legii.
Contează procedura folosită și actele întocmite înainte de 18 septembrie.
Ce înseamnă circulația în regim de șantier
Doru Dăncuș invocă existența circulației în regim de șantier.
O asemenea situație este prevăzută de legislația rutieră. Traficul poate fi menținut în zone în care se execută lucrări, dar în anumite condiții de organizare, semnalizare și siguranță.
Codul rutier prevede că lucrările desfășurate pe drumurile publice trebuie semnalizate, iar organizarea circulației în astfel de zone presupune avizul Poliției Rutiere. Tot Poliția Rutieră este implicată în avizarea restricțiilor și a semnalizării temporare. (legislatie.just.ro)
Acest regim stabilește însă cum se desfășoară traficul într-o zonă unde există lucrări.
El nu înlocuiește procedurile privind recepția unei construcții atunci când legea cere ca acestea să fie parcurse înainte de utilizare.
În cazul Podului Unirii, traficul se desfășoară pe două dintre cele patru benzi, în timp ce alte lucrări continuă. Tocmai de aceea sunt relevante documentele care stabilesc organizarea circulației, semnalizarea temporară și condițiile în care traficul a fost permis.
AyoNews a solicitat Primăriei și avizul ori acordul Poliției Rutiere care a stat la baza acestei organizări.
Sunt suficiente testele de siguranță?
Primarul amintește și testele efectuate înainte de deschiderea podului.
Acestea sunt relevante pentru evaluarea comportării structurii și a capacității sale de a prelua încărcările pentru care a fost proiectată.
Nu au însă aceeași funcție juridică precum recepția.
Testarea tehnică și recepția sunt etape diferite, chiar dacă rezultatele testelor pot face parte din documentația analizată înainte ca o construcție să fie pusă în funcțiune.
Există și norme tehnice privind verificarea betonului utilizat în astfel de lucrări. NE 012/1-2022 folosește, ca termen de referință, determinarea rezistenței la compresiune la vârsta de 28 de zile, dacă proiectul sau specificațiile tehnice nu prevăd alt termen. Sunt posibile și verificări intermediare, în funcție de elementul executat și de etapa tehnologică. (legislatie.just.ro)
Pentru pod contează, așadar, datele turnărilor, elementele structurale în cauză, rezultatele încercărilor și condițiile prevăzute de proiect înainte ca structura să fie supusă traficului.
AyoNews a cerut și documentele care consemnează aceste verificări.
Deschiderea din 18 septembrie a avut și o miză de imagine
Data aleasă pentru deschiderea circulației nu a fost una lipsită de semnificație.
În 18 septembrie începea Sărbătoarea Castanelor, iar parada oficială a trecut peste noul Pod al Unirii înainte ca acesta să fie deschis traficului rutier.
Primarul anunțase anterior că își dorește ca parada să pornească de pe pod și prezentase momentul drept unul simbolic. După trecerea coloanei, circulația a fost deschisă pe câte o bandă în fiecare sens.
Prin această succesiune, deschiderea a avut evident și o componentă de imagine.
Asta nu spune nimic, de una singură, despre legalitatea măsurii.
Însă, dacă termenul ales pentru inaugurare a fost pus înaintea procedurilor care trebuiau încheiate pentru permiterea traficului, putem discuta despre o ilegalitate.
Postarea primarului nu lămurește acest aspect. Dimpotrivă, faptul că răspunsul la acuzația privind lipsa recepției se bazează pe testele de siguranță și pe „regimul de șantier” face necesară verificarea documentelor.
AyoNews le-a solicitat Primăriei Baia Mare.
Am cerut procesul-verbal de recepție existent la data de 18 septembrie, eventualele documente privind recepția lucrărilor esențiale, actul prin care a fost aprobată deschiderea circulației, avizul Poliției Rutiere, documentele privind testele efectuate și baza legală în care a fost permis traficul în condițiile actuale.
Până la primirea lor, nu putem afirma că Podul Unirii a fost deschis ilegal.
Nici postarea primarului nu demonstrează că toate procedurile au fost îndeplinite.
Asta o pot face documentele.
Saligny a stat sub pod
În 1895, Anghel Saligny a ales să stea sub podul proiectat de el în timp ce locomotivele treceau deasupra.
Astăzi, o asemenea demonstrație nu mai are loc și nici nu mai este necesară într-o procedură de punere în funcțiune.
Siguranța unei construcții se verifică prin calcule, probe și expertiză tehnică. Legalitatea utilizării ei se dovedește prin avize, recepții și acte semnate de cei care își asumă răspunderea.
Nimeni nu îi cere primarului Doru Dăncuș, proiectantului sau constructorului Podului Unirii să stea sub el.
Saligny și-a pus atunci propria persoană drept garanție.
În 2026, garanția trebuie să stea în documentele care au permis deschiderea podului.
CITEȘTE ȘI:
