După ani lungi de amăgiri și promisiuni mai mult sau mai puțin electorale, saga aquaparcului se apropie de o finalitate mult așteptată de băimăreni.
Licitația lansată de municipalitate pentru desemnarea câștigătorului intră în faza finală de evaluare, în care comisia va trebui să decidă un nou câștigător, în urma deciziilor date de Curtea de Apel Cluj la contestațiile înregistrate împotriva raportului procedurii.
Pentru a înțelege situația actuală cât mai exact, să facem o scurtă recapitulare a procedurii de selecție a constructorului:
La începutul lunii august 2024, Primăria Baia Mare a introdus în licitație publică un contract de peste 133 milioane Lei pentru proiectarea și execuția obiectivului “Complex de agrement acvatic Câmpul Tineretului”.
Printr-o încercare de a economisi timp și de a urgenta cât de mult se poate pașii procedurali, care s-a dovedit ulterior a fi inspirată, Primăria Baia Mare a demarat licitația sub clauză suspensivă, în lipsa unei finanțări concrete privind obiectivul de investiție. 1-0 pentru Primăria Baia Mare, aceasta obținând după exact un an de la lansarea licitației și finanțarea aferentă proiectului semnând contractul de finanțare cu ADR NORD-VEST.
Forțarea licitației publice fără a avea în acel moment o finanțare asigurată a generat un câștig major, de peste 12 luni de zile, în caz contrar, acum asistam la primul episod al telenovelei în loc de ultimul.
O decizie bună deci, pe care o salutăm.
Îndrăzneală și asumarea unor riscuri pot aduce câștiguri maxime chiar și în procesul de administrație nu doar în viața antreprenorială.
Însă aici se tot opresc laudele, iar meciul se transformă într-un 1 pauză, 2 final, cu răsturnări de scor spectaculoase.
După un start furibund al licitației, comisia de evaluare intră într-o spirală a deciziilor “neinspirate”, care au dus la o avalanșă de contestații și plângeri, complicând gratuit o procedură care putea fi finalizată simplu și legal, de la bun început.
Oferte primite au fost multe, 6 la număr, toți mastodonți ai domeniului, doritori de noi contracte majore cu statul.
Din informațiile noastre, oferta cea mai avantajoasă financiar a fost depusă de ungurii de la KESZ, grup internațional, implicat pe piețele de construcții din mai multe țări din Europa centrală și de est, printre care și România, prin KESZ Construcții România. Lucrări similare, realizate în România, au prezentat multe, printre care și Nymphaea Aquapark și Centru Wellness Termal din Oradea, sediul central al Băncii Transilvania sau Biserica Sfântul Mihail din Cluj Napoca.
Dar cum o ofertă prea bună, formulată de unguri ridică tot timpul suspiciuni, comisia de evaluare a decis să o elimine ca fiind neconformă, adjudecând contractul către Selina SRL, societate orădeană cu state vechi în domeniul construcțiilor civile și de infrastructură.
Până aici toate bune….. Problema e că ungurii, încurcăreți cum sunt, nu își acceptă soarta și atacă la CNSC, respectiv Curtea de Apel raportul procedurii atât în ceea ce înseamnă eliminarea lor nelegală din procedură cât și oferta câștigătoare a Selina SRL.
În ton comun cu ungurii, firma locală Oberhauser Invest SRL contestă și ea oferta câștigătoare, atrăgând atenția asupra lipsurilor acesteia, deficiențe care nu pot fi acoperite prin solicitarea a noi clarificări, așa cum experții primăriei au opinat anterior.
Long story short…După dezbateri, clarificări, plângeri, decizii CNSC și Curte de Apel, decizia finală a venit ca un tăvălug, dând peste cap toate calculele anterioare și echipele care se vedeau deja câștigătoare.
Decizia Curții de apel e clară. KESZ reintră în joc, fiind eliminată nelegal, iar oferta SELINA SRL trebuie reevaluată, fără posibilitatea solicitării a noi clarificări.
În traducere liberă, oferta cea mai avantajoasă revine în pole position, iar locul secund va trebui probabil eliminat, ca urmare a aplicării prevederilor deciziei Curții de Apel.
Comisia de evaluare are acum pe masă mai multe scenarii, în funcție de drumul pe care vor să pășească:
1.Respectă fără interpretări suplimentare decizia Curții și admite oferta KESZ ca fiind cea mai avantajoasă, atribuindu-i contractul, cu riscul unei eventuale noi contestații din partea Oberhauser Invest. Această variantă, în condițiile actuale de austeritate bugetară, respectiv cota mare de cofinanțare din bugetul local, pare cea mai plauzibilă, având în vedere diferența majoră între ofertele financiare clasate pe primele locuri.
2.Caută în continuare nod în papură asocierii ungurești și solicită un nou set de clarificări, forțând iar o eliminare a acestei oferte, atribuind contractul Oberhauser Invest. Ca acest scenariu să fie operațional, este nevoie însă și de eliminarea ofertei Selina, aflate pe locul doi în prezent, în urma Kesz România, condiție însă ușor de îndeplinit ca urmare a deciziei Curții de apel. Acest scenariu este unul riscant pentru Autoritatea Contractantă, și va genera obligatoriu o nouă contestație înregistrată de Kesz România, care, în condițiile unei eliminări anterioare dovedite a fi nelegale, are toate argumentele în mâna pentru demonstrarea unei atitudini abuzive a autorității contractante care urmărește cu tot dinadinsul eliminarea unei oferte considerate perfect legale de ofertant.
3.Cea mai improbabilă variantă în această fază o reprezintă eliminarea lui Kesz și admiterea ofertei lui Selina ca fiind conformă și câștigătoare, în ciuda celor statuate în decizia curții. Acest scenariu va atrage în mod automat o serie nouă de contestații, atat din partea KESZ cât și din partea Oberhauser Invest SRL
Zilele următoare ar trebui să vedem direcția în care alege comisia de evaluare să continue procedura, un lucru fiind însă clar. Probabilitatea de noi contestații și plângeri este una ridicată în toate scenariile aflate pe masă, iar demararea efectivă a serviciilor și lucrărilor la acvaparxul atât de mult așteptat de băimăreni s-ar putea să sufere noi întârzieri, cel mai probabil până la anu’.
